SIVIILIPALVELUSKESKUKSEN TEHTÄVÄT
Siviilipalveluskeskuksena toimii Vaasan ammatillinen
aikuiskoulutuskeskus.
Keskus:
- Järjestää ja kehittää siviilipalvelukseen kuuluvaa koulutusta
- Järjestää täydennyspalvelusta
- Antaa palvelusvelvolliselle palveluksen alkamismääräyksen
- Päättää lykkäyksestä
- Sijoittaa siviilipalvelusmiehet siviilipalveluslaitoksiin
- Neuvoo ja ohjaa siviilipalvelusasioissa
- Järjestää tarvittaessa koulutusta laitoksille
vuoden 1994 alussa yksilöä koskeva päätöksenteko siirtyi
työministeriöltä siviilipalveluskeskukselle, nykyisin keskus
edellisten lisäksi:
- Huolehtii palvelusvelvollisuuden suorittamisesta
- Päättää palvelusvelvollisuuden suorittamisesta vapauttamisesta
- Päättää asevelvollisuuslain mukaiseen palvelukseen siirtymisestä
- Huolehtii siviilipalvelusrekisteristä
SIVIILIPALVELUKSEEN LIITTYVÄ KOULUTUS
- Palveluksen alussa 192 tuntia
- Koulutus järjestetään Vaasan ammatillisen aikuiskoulutuskeskuksen Siviilipalveluskeskuksessa
- Siviilipalveluksen sisältönä on yhteiskunnalle hyödyllinen työ
- Koulutusjakson tavoitteena on antaa perusteet työpalvelun suorittamiselle sekä tukea yleistä kansalaiskasvatusta
PALVELUSPAIKAT
Siviilipalvelus suoritetaan:
- valtion hallintoviranomaisen tai liikelaitoksen, valtion
itsenäisen laitoksen tai julkisoikeudellisen yhdistyksen
palveluksessa
- kunnan tai kuntainliiton taikka niiden
yhteistoimintaelimen palveluksessa
- Suomen evankelis-luterilaisen kirkon tai ortodoksisen
kirkkokunnan taikka niiden seurakunnan tai
yhteistoimintaelimen palveluksessa
- asetuksella säädettävän suomalaisen yleishyödyllistä
toimintaa harjoittavan yksityisoikeudellisen yhteisön tai
säätiön palveluksessa
yksityisoikeudellisia siviilipalveluslaitoksia ovat:
- Kehitysyhteistyön palveluskeskus ry KEPA
- Näkövammaisten Keskusliitto ry
- Keuhkovammaliitto ry
- Kuurojen Liitto ry
- Suomen Syöpäyhdistys ry
- Suomen YK-liitto ry
- A-klinikkasäätiö
- Suomen Punainen Risti
- Invalidiliitto ry
- Kehitysvammaisten Tukiliitto ry
- Invalidisäätiö
- Kuurojen Palvelusäätiö
- Seksuaalinen tasavertaisuus SETA
- Seksuaalipoliittinen yhdistys SEXPO ry
- Kuntokallio-säätiö
- Takuu-säätiö
- Luonto-Liitto ry
- Amnesty International Suomen osasto ry
- Suomen Kansallisoopperan säätiö
- Niemikotisäätiö
- Helsingin Diakonissalaitoksen säätiö
- Sininauhaliitto ry
- Natur och Miljö fr
- Sylvia-koti yhdistys ry
- Kuntoutussäätiö
- Suomen Mielenterveysseura ry
- Pääkaupunkiseudun Aikuiskoulutussäätiö
- Maailman Luonnon Säätiö
PALVELUSLAITOKSIIN SIJOITTAMINEN
A) sivari etsii itse palveluspaikkansa
- paikan ja sivarin sopimus
- paikka lähettää keskukseen tiedon siitä, että he ottavat ko. sivarin (kirjallinen sitoumus)
- keskus sijoittaa sivarin paikkaansa koulutusjakson päätteeksi
B) keskus etsii sivarille paikan
- palveluspaikka tiedottaa keskukselle avoinna olevasta paikasta
- keskus ottaa yhteyttä palveluspaikkoihin ja tarjoaa sivaria
- keskus neuvottelee paikasta sivarin kanssa
- jos molemmat myöntyväisiä, sijoitus (kirjalliset suostumukset)
PERIAATTEET PALVELUSPAIKAN MÄÄRÄÄMISELLE
- palvelustehtävät eivät saa olla vakaumuksen vastaisia
- palvelusvelvollisen äidinkieli on otettava huomioon (suomen- tai ruotsinkielisellä on oikeus suorittaa palvelus äidinkielellään)
- sivarin soveltuvuus
- ei oman työnantajan palvelukseen eikä laitokseen, johon palvelusvelvollisella on kiinteä yhteys
- opiskelun
- entisen työ- tai virkasuhteen tai
- muun syyn vuoksi
- hyväksyntä sijoitukselle siviilipalveluslaitokselta ja sivarilta
SIIRTO SIVIILIPALVELUSLAITOKSESTA TOISEEN
- siviilipalvelusmiehen siirron palveluspaikasta toiseen
ratkaisee siviilipalveluskeskus
- siirtoa voivat hakea sekä siviilipalveluslaitos että
siviilipalvelusmies
- kirjallinen siirtohakemus keskukselle
A) SIVARI HAKEE SIIRTOA
- hakemuksesta tulee ilmetä uutta palveluspaikkaa koskevat
toivomukset ja syyt siirrolle
- hakemukseen liitettävä siviilipalveluslaitoksen lausunto
- uudelta palveluspaikalta kirjallinen suostumus
B) SIVIILIPALVELUSLAITOS HAKEE SIIRTOA
- hakemuksessa oltava sekä siirron syyt että laitoksen käsitys
siitä, minkälaisiin tehtäviin mies soveltuu
- hakemukseen on liitettävä miehen lausunto, josta käy ilmi
hänen toivomuksensa uudesta paikasta
TYÖ- JA VAPAA-AIKA
- Työaika
- palveluspaikan määräämä
- maksimi 40 tuntia / viikko
- maksimin ylittäminen korvataan vapaa-aikana, ei rahana
- ei VES, TES
- komennusmatkoilla matkustamiseen käytetty aika sisältyy
työaikaan
- 2 tuntia päivystysaikaa vastaa yhden tunnin työaikaa
- työaikaan eivät sisälly:
- ruokailuaika
- päivittäiset työmatkat
- sivarilla on oikeus lepoa ja virkistystä varten tarpeelliseen
riittävään lepoaikaan (8 h/päivä)
- Vapaa-aika
- viikkovapaa, arkipyhät
- lomat
- vapaa-aikana voi harjoittaa ammattiaan tai elinkeinoaan
tai tehdä ansiotyötä, ei kuitenkaan palveluspaikalleen.
Toiminta ei saa haitata palvelusvelvollisuuden suorittamista.
SIVIILIPALVELUSMIEHEN YLLÄPITO
- MAJOITUS
- sekä sivarille että laitokselle tulisi olla selvää alusta alkaen,
mikä on laitoksen osoittama majoitus
- sivarilla on oikeus ilmaiseen ylläpitoon, myös ilmaiseen
majoitukseen, palvelusaikana
- tarvittaessa sivarille on järjestettävä majoitus (esim. sivari
on toiselta paikkakunnalta)
- laitos voi osoittaa majoitukseen omia tilojaan, esim.
asuntolassaan
- laitos voi myös osoittaa sivarin asumaan kotonaan, myös
edellyttäessään tätä sivarilta tai kun se ei osoita muuta
majoitusta
- laitos vastaa päivittäisistä työmatkoista osoittamansa
majoituksen ja palveluspaikan välillä (minimiä
kilometrimäärälle ei ole annettu, koska olosuhteet on
otettava huomioon; peukalosääntönä pidetään noin 5 km)
- RUOKAILU
- laitos vastaa sivarin ruokailusta palvelusaikana (ei siis
HSL, luvattomat poissaolot)
- työpäivinä
- komennusmatkoilla ja
- vapaa-aikana sivarin ollessa laitoksen osoittamassa
majoituksessa
- ruokaraha koko päivältä (= ei järjestetty yhtään ateriaa) 53
mk ja osapäivältä (= toinen lämmin ateria järjestetty) 30 mk
- TERVEYDENHUOLTO
- laitos vastaa lääkärin palveluista ja lääkärin määräämästä
hoidosta aiheutuvista kustannuksista (esim. lääkekulut)
- palveluksen suorittamiseksi tarpeellinen hoito
- hammashuolto: kannattaa selvittää lääkärin kanssa
periaatteet etukäteen ja pyytää kustannusarvio ennen
toimenpiteiden aloittamista
- silmälasit: laitos voi hyväksyä optikon määräyksen, jos
sivarillekin riittää optikko
- kotiuttamistarkastus ei ole pakollinen
- VAATETUS
SIVIILIPALVELUSMIEHEN YLLÄPITO
- siviilipalveluspaikka vastaa sivarin ylläpidosta, johon
sisältyvät:
- majoitus
- ruokailu
- terveydenhuolto
- päiväraha
- palvelustehtävien edellyttämä erityisvaatetus ja -varusteet
- jos palveluspaikka ei voi järjestää ruokailua, sen on
maksettava siviilipalvelusmiehelle ruokaraha
PÄIVÄRAHA
- 19 mk, 240 päivää ylittävältä ajalta 19.50 mk
(varusmiespalvelu huomioidaan kalenteripäivinä, ei
kertoimen mukaan)
- maksetaan takautuvasti kahdesti kuukaudessa
- maksetaan myös viikkovapaiden, sairaslomien, isyysvapaan
ja ns. henkilökohtaisten lomien (HL) sekä kuntoisuuslomien
ajalta
- ei makseta esim. niiltä päiviltä, jotka sivari on luvattomasti
poissa palveluksesta
PÄIVÄRAHAA EI MAKSETA niiltä täysiltä vuorokausilta,
jonka palvelusvelvollinen on ollut
- luvattomasti pois palveluksesta
- HSL-päiviltä (joita ei lasketa palvelusaikaan)
- tahallisesti itse aiheuttamansa vamman tai sairauden
vuoksi palvelukseen kykenemätön
- rikoksesta epäiltynä pidätettynä tai vangittuna, jos hänet
tuomitaan vankeusrangaistukseen siitä teosta, jonka vuoksi
hän on ollut vapautensa menettäneenä
LOMAT
- HENKILÖKOHTAINEN LOMA (HL)
- myönnetään ilman erikseen esitettävää syytä ja joka
luetaan palvelusajaksi
- määrä koko palvelusaikana 17
- ei saa määrätä pidettäväksi viikkovapaana (sis. myös
pyhäpäivät, jolloin palveluspaikan henkilöstöllä on
vapaapäivä)
- laitoksen on huolehdittava, että HL-lomat annetaan
- HENKILÖKOHTAINEN SYYLOMA (HSL)
- voidaan antaa painavista henkilökohtaisesta syistä
- määrä koko palvelusaikana on enintään kuusi kuukautta
Siviilipalvelusmiehelle, joka on aloittanut palveluksensa
1.6.1992 tai sen jälkeen, HSL-lomia ei lueta palvelusaikaan.
Tämä koskee myös varusmiespalveluksen aikana annettuja
HSL-lomia yli 14 lomapäivän osalta (jos palvelus aloitettu
ennen 1.1.1993). 1.1.1993 tai sen jälkeen aloitetun
varusmiesajan HSL-lomia ei myöskään lasketa
palvelusaikaan.
Jos siviilipalvelus on aloitettu ennen 1.6.1992, sovelletaan
aikaisemmin voimassa olleita HSL-lomia koskeneita
määräyksiä. Jos HSL-lomien yhteenlaskettu määrä ylittää 14
vuorokautta, palvelusaika pitenee 14 vuorokauden yli
menevällä täysien lomavuorokausien määrällä
- loma voidaan myöntää siten, että se alkaa viikkovapaan (tai
vastaavan) jälkeen ja/tai päättyy ennen sitä
- HSL-loman keskelle sijoittuva viikkovapaa (tai vastaava)
lasketaan HSL-lomaksi
PERUSTEET HSL-loman myöntämiselle
- opintoasioiden hoitaminen
- taloudellisten asioiden järjesteleminen
- oikeusasioiden hoitaminen
- perheasioiden hoitaminen
- luottamustehtävien hoitaminen
- muut syyt
- KUNTOISUUSLOMA
- voidaan antaa max 30 vuorokautta, jos siviilipalvelusmies
on erityisesti kunnostautunut palvelusaikana
- ei määrätä pidettäväksi viikkovapaan (tai vastaavan)
aikana
- ISYYSVAPAA
- oikeus oman lapsen syntymän yhteydessä pidettävään 6
vuorokauden yhtäjaksoiseen isyysvapaaseen
- palvelusaikaa
- yleensä aloitettava kuukauden kuluessa lapsen syntymästä
- isyysvapaaseen ei lasketa viikkovapaata (tai vastaavaa)
- MUITA LOMAMÄÄRÄYKSIÄ
- lomaa on haettava hyvissä ajoin mahdollisten työvuorojen
järjestämiseksi
- SAIRASLOMA: sairastumisesta on ilmoitettava viipymättä
palveluspaikkaan. Loma keskeytyy lääkärintodistuksessa
määrätystä sairasloman alkamispäivästä
-> sairasloma SL
- luetaan palvelusaikaan
- maksetaan päiväraha
- sivari voi hakea KELA:n päivärahaa (laitokselta
kirjallinen sairaslomapäätös, josta ilmenee kotihoito)
- kotiuttaminen pitkähkön sairasloman johdosta (n. 2 kk)
MATKAT
- ilmaismatkat Työministeriön rahoista
- palvelukseen saapuminen
- kotiuttaminen
- siirto palveluspaikasta toiseen
- komennusmatkat koulutusjakson aikana
- edestakaiset lomamatkat kiintiön puitteissa (lomamatkoille ei ruokarahaa)
- kiintiö edestakaisille lomamatkoille
- Suomessa asuvalle 26 (24) (+ lisämatkat)
- muualla Euroopassa asuvalle 5 (4)
- Euroopan ulkopuolella vakinaisesti asuvalle 1 (+2)
- lomamatkoille ja alennetuille matkoille Suomessa ei
paikkakuntaa koskevia rajoituksia
- alennetuille matkoille Suomessa ei määrällistä rajoitusta; ei
kuitenkaan tarkoitettu päivittäisiä työmatkoja varten, joista
vastuu laitoksella
- myös komennusmatkojen kustannuksista vastaa laitos,
samoin esim. taksimatkoista lääkärin hoitoon
- matkustusoikeus ei sisällä paikkalippua eikä muita
mahdollisia lisämaksuja
- rahakorvaus ilmaismatkoista ainoastaan pätevästä syystä
- matkalippulomakkeisiin ei saa tehdä korjauksia, vaan
virheen tapahduttua lomake on mitätöitävä
KURINPITO
palvelusrikkomus -> rikkomuksen selvittäminen
jos rikkomusta pidetään vähäisenä
- asia jätetään sillensä
- suullinen huomautus
vakavampi rikkomus:
- tutkinta -> pöytäkirja
- tarvittava aineisto rikkomuksesta ja epäillyn syyllisyydestä
yms.
- epäillyn kuuleminen
- (kuulustelukertomus, epäillyn oikeus tarkistaa kertomus ja
merkitä huomautuksensa)
- siviilipalvelusmiehen selitys ennen asian ratkaisemista
- kurinpitopäätös
KURINPITOPÄÄTÖS
- päätöksen tekee palveluspaikassa siviilipalvelusasioista
vastaava henkilö
- kirjallinen päätös (TM:n lomake)
- kurinpitorangaistus
- oltava oikeudenmukaisessa suhteessa rikkomukseen
- kurinpitokäytännön yhtäläisyys
- otetaan huomioon olot, joissa rikkomus on tehty sekä sivarin aikaisempi palvelus ja käyttäytyminen
- Varoitus
- Työtä yli säännönmukaisen työajan (enintään 4h/päivä
enintään 5 päivää)
- Päivärahan menetys (enintään 30 päivää)
- yhdestä rikkomuksesta yksi rangaistus!!!
- - tiedoksiantoaika
- - muutoksenhakuosoitus
luvattomasta poissaolovuorokaudesta aina tosiasiallisena
seurauksena:
- ylipalvelu
- päivärahan menetys
- (ruokarahan menetys)
kurinpitorangaistusta ei saa panna täytäntöön, ennen kuin
se on lainvoimainen
poikkeukset:
- sivarin jäljellä oleva palvelusaika lyhyt
- LO:n päätöksen jälkeen
muutoksenhaku LO / KHO
- 7 päivässä kurinpitopäätöksen tiedoksiannosta valitus
palveluspaikkaan
- käsittely kiireellinen
- palveluspaikka toimittaa viipymättä
muutoksenhakemuksen, lausuntonsa valitusviranomaiselle
sekä kurinpitopäätöksen
RIKOSILMOITUS SIVIILIPALVELUSRIKOKSESTA
- siviilipalvelusvelvollinen
- jättää saapumatta palvelukseen
- lopettaa sen
- ilmoittaa kirjallisesti kieltäytyvänsä palveluksen
suorittamisesta
- kurinpitorangaistuksesta huolimatta laiminlyö
palvelusvelvollisuutensa
- rikosilmoituksen tekee
- palveluspaikka tai
- siviilipalveluskeskus (yhtenäisen käytännön
vuoksi tms)
- palveluspaikan sijaintikunnan / sivarin kotikunnan
poliisille
- sisällettävä suoritettu ja jäljellä oleva palvelusaika ja asian
tutkimiseen vaikuttavat seikat
- sivari kotiutetaan
KOTIUTTAMISPERUSTEET
- täysin palvellut (360/395 vrk)
- 30 vuoden ikä (31.12)
- terveydentila (lääkärinlausunto palveluskelpoisuudesta)
- rikosilmoitus siviilipalvelusrikoksesta
- lykkäys
- Suomen kansalaisuuden menettäminen
- vapauttaminen muun valtion kansalaisuuden perusteella (TM)
- muun vankeusrangaistuksen välitön täytäntöönpano
- sivarin kuolema
Siviilipalveluksen alettua ei ole enää mahdollista siirtyä
varusmiespalvelukseen
LYKKÄYS
- haetaan kirjallisesti siviilipalveluskeskukselta
- hakemukseen on liitettävä selvitys lykkäyksen
tarpeellisuudesta
- hakemuksessa on ilmoitettava aika, joksi lykkäystä haetaan
- siviilipalveluskeskus voi antaa lykkäystä enintään kolmeksi
vuodeksi kerrallaan, jos lykkäys on katsottava erittäin
tarpeelliseksi
- ammattiin valmistautumisen
- opintojen harjoittamisen
- taloudellisten olojen järjestämisen
tai näihin verrattavan muun erityisen henkilökohtaisen syyn
vuoksi
- lykkäystä voi hakea myös siviilipalveluksen aikana
- LYKKÄYKSEN KESKEYTTÄMINEN: jos
siviilipalvelusvelvollinen haluaa aloittaa palveluksensa ennen
lykkäysajan päättymistä, hänen on ilmoitettava tästä
kirjallisesti siviilipalveluskeskukselle
- lykkäystä ei saa antaa pidemmäksi ajaksi kuin sen
kalenterivuoden loppuun, jona palvelusvelvollinen täyttää 28
vuotta
SIVIILIPALVELUSAJAN LASKEMINEN
Palvelusaikaan lasketaan
- palveluksen alkamispäivä
- kotiuttamispäivä
- työpäivät
- viikkovapaat
- HL-lomat
- ennen 1.6.1992 siviilipalveluksensa aloittaneiden HSL-
lomat 14 päivän osalta (mukaanlukien mahdolliset HSL-
lomat varusmiespalveluksessa)
- 1.6.1992 tai sen jälkeen siviilipalveluksensa aloittaneiden
HSL-lomat varusmiespalvelusajalta 14 päivän osalta, jos
varusmiespalvelus on aloitettu ennen 1.1.1993
- kuntoisuuslomat
- isyysvapaat
- sairaslomat
- suoritettu varusmiespalvelus kertoimen mukaisesti
- ehdonalaiseen vapauteen siirtyneen suoritettu
vankeusrangaistus siviilipalvelusrikoksen tai vastaavan
aikaisemman lain mukaisen rikoksen johdosta
Palvelusaikaan ei lasketa
- ennen 1.6.1992 siviilipalveluksensa aloittaneiden HSL-
lomia 14 vuorokauden ylimenevältä osalta (mukaanlukien
mahdolliset HSL-lomat varusmiespalveluksessa)
- 1.6.1992 tai sen jälkeen siviilipalveluksensa aloittaneiden
HSL-lomia siviilipalveluksessa lainkaan eikä
varusmiespalvelusajan HSL-lomia 14 vuorokauden yli
menevältä osalta, jos varusmiespalvelus on aloitettu ennen
1.1.1993
- 1.1.1993 tai sen jälkeen varusmiespalveluksensa
aloittaneiden HSL-lomia lainkaan
- luvattomia poissaolovuorokausia
Suoritettu varusmiespalvelusaika otetaan 1.6.1992 tai sen
jälkeen siviilipalvelukseen hyväksyttyjen osalta huomioon
kertoimella
- 1.65, jos varusmiespalvelusajaksi oli määrätty 240 päivää
tai mies oli siirtynyt siviilipalvelukseen alokasaikana ennen
kuin varusmiespalvelusaika oli ehtinyt määräytyä
- 1.39, jos varusmiespalveluksen ajaksi oli määräytynyt 285
päivää
- 1.2, jos miehen varusmiespalvelusajaksi oli määräytynyt
330 päivää, mikä koskee myös aseettomana palvelleita
Jollei kertolaskun tulos ole kokonaisluku, tulos pyöristetään
ylöspäin kokonaisiksi päiviksi
***Esim. Jos siviilipalvelukseen siirtyminen olisi tapahtunut
alokasaikana 13 päivän jälkeen, siviilipalvelusta olisi
suoritettava 373 päivää.
1.65 x 13 = 21.45 eli ylöspäin pyöristettynä 22
395 - 22 = 373***
Siviilipalvelukseen siirtyminen ennen 1.6.1992, kertoimet
- 1.65, jos palvelus on ollut aseellista
- 1.2, jos palvelus on ollut aseetonta
1 päivä vankeudessa = 2 päivää siviilipalveluksessa
SIVIILIPALVELUSORGANISAATIO
TYÖMINISTERIÖ TM
- johtaa,valvoo ja kehittää siviilipalvelusta
- valmistelee säädökset sekä antaa määräykset ja ohjeet
- tekee sopimukset siviilipalveluskeskuksen ja -laitosten
kanssa, samoin esim. VR:n kanssa
- ylläpitää rekisteriä siviilipalveluslaitoksista
- painattaa ja jakelee tiedotteet, lomakkeet yms.
SIVIILIPALVELUSASIAIN NEUVOTTELUKUNTA
- auttaa TM:ä siviilipalveluksen kehittämisessä ja
seurannassa
- on yhteydenpitoelin siviilipalveluksen ja asevelvollisuuslain
mukaisen palveluksen järjestämisestä huolehtivien
viranomaisten välillä
- antaa lausuntoja ja ehdotuksia siviili- ja
täydennyspalveluksen kehittämisestä
- edustus TM:ltä, puolustusministeriöltä, pääesikunnalta,
palveluspaikoilta ja siviilipalvelusmiehiltä
SIVIILIPALVELUSKESKUS
SIVIILIPALVELUSLAITOS
SIVIILIPALVELUSMIES